National Strategic Challenge: The Net Outflow of National Wealth

Indonesia sedang menghadapi salah satu masalah ekonomi yang paling kritis: keluarnya terus menerus kekayaan nasional. Sebagian besar kekayaan ekonomi yang dihasilkan Indonesia disimpan dan digunakan di luar negeri. Kekayaan bagi suatu negara seperti darah bagi tubuh; saat ini, Indonesia sedang mengalami pendarahan secara finansial, kondisi ini telah berlangsung selama beberapa dekade. Jika kita memperpanjang analogi ini ke masa kolonial, hal ini setara dengan berabad-abad kehilangan ekonomi. Mereka yang akrab dengan pandangan saya yang telah lama tahu bahwa saya secara konsisten menyoroti bagaimana kekayaan Indonesia bocor ke luar negeri setiap tahunnya—tidak bertahan di dalam batas negara kita. Secara efektif, semua orang Indonesia tanpa sukarela bekerja sebagai buruh untuk orang lain; kita berjuang di tanah air kita hanya untuk memperkuat kemakmuran negara-negara asing. Kita seperti penyewa di rumah kita sendiri. Secara historis, selama masa Perusahaan Hindia Timur Belanda (VOC), keluarnya kekayaan kita sangat jelas terlihat, menimbulkan tantangan dari Generasi ’45 sebelumnya. VOC adalah perusahaan paling bernilai dalam sejarah ekonomi. Pada saat itu, pertumbuhan ekonomi di wilayah Indonesia sangat tinggi, mungkin di antara yang tertinggi secara global, namun keuntungan disimpan di Belanda. Kondisi saat ini mirip dengan masa lalu tetapi lebih tidak terang-terangan, yang membuatnya sulit dideteksi. Mereka yang menyadari situasi ini sering memilih diam atau telah pasrah pada kenyataan ini. Bahkan ada yang memfasilitasi keluarnya kekayaan kita ke luar negeri. Untuk melacak bagaimana kekayaan Indonesia disedot ke luar negeri, kita dapat melihat beberapa indikator ekonomi: Pertama, neraca perdagangan negara kita, terutama struktur kepemilikan perusahaan ekspor. Kedua, catatan deposito di bank-bank asing milik pengusaha dan perusahaan Indonesia, serta perusahaan asing yang mendapat untung di Indonesia tetapi menyimpan pendapatan mereka di luar negeri. Saya mulai menganalisis buku-buku ekspor-impor Indonesia dari tahun 1997 saat saya berada di Yordania, ingin memahami keadaan sebenarnya dari ekonomi kita. Menganalisis periode tahun 1997 hingga 2014, ternyata selama 17 tahun ini, total ekspor kita mencapai USD 1,9 triliun, menghasilkan surplus perdagangan sekitar IDR 26,6 triliun, menggunakan nilai tukar IDR 14.000. Angka ini cukup besar. Namun, perlu dicatat bahwa ini adalah jumlah yang dilaporkan dalam dokumen ekspor. Mereka mungkin tidak merfleksikan nilai ekspor yang sebenarnya. Menurut wawasan dari banyak eksportir dan studi yang dilakukan oleh lembaga riset terkemuka, angka ini dapat dilaporkan kurang sebesar 20%, 30%, atau bahkan sampai 40%. Global Financial Integrity memperkirakan kebocoran ekspor karena penyesuaian tagihan perdagangan, atau “kesalahan” dalam pencatatan nilai dan volume ekspor, mencapai USD 38,5 miliar pada tahun 2016, setara dengan sekitar IDR 540 triliun atau 13,7% dari total perdagangan. Dari tahun 2004 hingga 2013, total kebocoran akibat “kesalahan” tersebut mencapai USD 167,7 miliar—setara dengan sekitar IDR 2,3 kuadriliun dengan nilai tukar USD 1 = IDR 14.000. Selanjutnya, setelah penyelidikan, menjadi jelas bahwa sebagian besar keuntungan kita tidak tinggal di dalam negeri. Oleh karena itu, saya tidak terkejut ketika pada Agustus 2016, Menteri Keuangan mengungkapkan bahwa sekitar IDR 11.400 triliun milik pengusaha dan perusahaan Indonesia disimpan di luar negeri. Jumlah ini 5 kali lipat dari anggaran nasional saat ini dan sekitar sama dengan Produk Domestik Bruto (PDB) kita. Di samping ekspor yang tidak dilaporkan atau dilaporkan secara salah oleh pengusaha kita, mayoritas keuntungan ekspor Indonesia mengalir ke perusahaan asing dengan rekening di luar negeri. Hal ini terjadi karena sebagian besar nilai dari ekspor kita dikendalikan oleh perusahaan-perusahaan asing yang beroperasi di Indonesia. Perusahaan-perusahaan ini menjual sumber daya alam Indonesia. Mereka menggunakan jalan kita, pelabuhan, dan tenaga kerja rakyat kita. Namun, ketika mereka mendapatkan keuntungan, mereka tidak menyimpan pendapatannya di Indonesia. Selain itu, sebagian pengusaha Indonesia yang terlibat dalam kegiatan ekspor dan bisnis di sini juga memilih untuk menyimpan dan mentransfer sebagian dari keuntungan mereka ke luar negeri. Ini adalah masalah besar bagi negara kita. Jika uang ini tidak tinggal di Indonesia, itu tidak bisa digunakan untuk membangun negara kita. Bank-bank kita tidak memiliki modal cukup untuk memberikan pinjaman yang dapat merangsang ekonomi kita. Efek penggandaan ekonomi yang diharapkan yang bisa membangkitkan ekonomi Indonesia tidak terjadi. Apakah ini masalah baru? Jika kita melihat ke belakang, tampaknya keluarnya kekayaan Indonesia telah menjadi masalah selama berabad-abad. Ini adalah masalah sistemik yang perlu kita akui dan atasi. Jika kita melihat kembali ke tahun 1950-an, kecuali selama periode gejolak, aktivitas ekspor-impor Indonesia menguntungkan. Tapi siapa yang mendapat manfaat dari keuntungan ini? Ketika kita kembali ke pidato Sukarno “Indonesia Menggugat,” menjadi jelas bahwa dia membahas isu yang sama persis. Sedangkan saya merujuk pada angka dalam dolar AS dan Rupiah, Sukarno menggunakan Gulden dalam argumennya. Isu inti yang diangkat Sukarno adalah aliran kekayaan kita ke luar negeri, masalah yang terus menerus diauraikan dengan jelas dalam tulisannya: “Bagi imperialisme, Indonesia tak terbandingkan—sebuah surga yang tak ada tandingannya di mana pun di dunia untuk daya tariknya yang murni. “Sekitar tahun 1870-an, pintu telah terbuka. Seolah didorong oleh angin semakin kencang, sungai yang meluap, atau deru bergemuruh tentara yang menaklukkan kota, Hindia Belanda berubah setelah persetujuan Staten-Generaal Belanda terhadap Undang-Undang Agraria dan Undang-Undang Gula De Waal tahun 1870. Hal ini menyebabkan banjir modal swasta masuk ke Indonesia, menciptakan pabrik-pabrik gula, perkebunan teh dan tembakau, dan berbagai usaha lain termasuk tambang, jalur kereta api, trem, pengiriman, dan beragam operasi manufaktur. “Bagi rakyat Indonesia, perubahan pasca-1870 tersebut hanyalah metode baru ekstraksi sumber daya. Bagi mereka, imperialisme lama dan modern tidak dapat dibedakan—keduanya adalah hanya metode untuk menyedot kekayaan Indonesia ke luar negeri, melanjutkan pola eksploitasi ekonomi.” Baru-baru ini saya menemukan sebuah studi yang menunjukkan catatan resmi Belanda dari tahun 1878 hingga 1941. Dokumen-dokumen ini memperinci keuntungan dari ekspor Indonesia, tabungan Belanda di Indonesia, dan anggaran yang dialokasikan untuk upaya kolonisasi Belanda. Studi ini menunjukkan bahwa selama 63 tahun, Belanda mengakumulasi keuntungan sebesar 54 miliar Gulden. Pada saat itu, jumlah ini setara dengan USD 22 miliar. Disesuaikan dengan nilai saat ini, itu akan menjadi sekitar USD 398 miliar, setara dengan hampir USD 5,123 miliar hari ini—setara dengan IDR 66,599 triliun. Bung Karno pernah mengkritisi keluarnya kekayaan kita yang masif, yang dia lihat sebagai pelarian modal dari Indonesia. Sebagai seseorang yang tidak berpendidikan formal di bidang ekonomi, saya menyebutnya sebagai “keluarnya bersih kekayaan nasional”—kebocoran yang berlebihan dari sumber daya keuangan negara kita. Saya sering ditanyai tentang kurs nilai tukar Rupiah yang lemah dan harga-harga barang kebutuhan pokok yang volatil. Jawabannya, meskipun sederhana, tampaknya menjadi sesuatu yang banyak elit dan ahli ekonomi Indonesia enggan membahas secara terbuka. Saya konsisten menyatakan bahwa kekayaan nasional kita tidak tinggal di dalam negeri. Ini adalah masalah mendasar. Kita membiarkan kekayaan kita dicuri ke negara-negara lain. Dalam kondisi seperti ini, bagaimana kita bisa berharap ekonomi kita berkembang? Bagaimana harga bisa tetap stabil bagi warga negara kita jika kekayaan kita terus mengalir keluar? Saya mohon maaf jika kata-kata saya terlalu tajam. Beberapa menasihati saya untuk “hanya menyoroti hal-hal positif,” sementara yang lain menyarankan, “Tuan Prabowo, tolong kurangi sedikit. Berkata dengan lembut.” Selama 15 tahun terakhir, setiap kali saya memiliki kesempatan untuk menyampaikan data, saya selalu bertanya pada audiens saya: “Apakah kalian ingin saya berbicara dengan sopan, atau kalian ingin mendengar kebenaran apa adanya? Apakah kalian lebih memilih kata-kata yang sopan dan menghibur atau realitas yang keras?” Mereka selalu menjawab, “Beritahu sesuai adanya, Tuan Prabowo.” Menurut pendapat saya, elit Indonesia belum mengungkapkan apa yang sebenarnya terjadi. Mereka tidak transparan kepada rakyat. Mengapa orang miskin semakin terpinggirkan? Mengapa orang kaya semakin kaya di Indonesia, sedangkan orang miskin semakin miskin? Mengapa petani kita tidak tersenyum saat panen? Bagaimana mungkin di negara yang telah merdeka selama lebih dari 75 tahun, masih ada guru honor yang hanya mendapatkan IDR 200.000 per bulan? Meskipun sekarang ada bantuan langsung dari Pemerintah Pusat dan Daerah, itu masih jauh dari cukup. Bagaimana mungkin ini terjadi? Bagaimana bisa kebanyakan keuntungan nasional kita mengalir ke luar negeri sementara elit tetap diam? Puluhan ribu triliun Rupiah yang seharusnya ada di Indonesia berada di luar negeri, namun elit Indonesia tidak berjuang keras untuk mengembalikan dana-dana ini.itu…

Source link